明光市人大机关开展创先争优活动的实施方案

在人大机关党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作。组织实施好这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实，促进人大工作，具有十分重要的意义。根据上级有关文件精神，现就人大机关创先争优活动提出如下实施方案。

一、加强组织领导

人大机关为了进一步搞好创先争优活动，成立了创先争优活动领导小组，负责对机关创先争优活动各个阶段的组织实施，确保各阶段任务圆满完成。

二、创先争优活动目标要求

1、在加快追赶跨越、推进明光科学发展上创先争优。人大机关要坚决贯彻落实市委重大决策部署，以及本单位推进科学发展的举措，进一步巩固和扩大学习实践活动和“三个年”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉推动经济发展方式转变、调整优化产业结构。在当前实施的“五大行动”和63项重点工程中，在推进皖江城市带承接产业转移示范区建设和优化政治生态等工作中，加强监督，促进发展。

2、在服务基层、服务代表上创先争优。人大机关要认真贯彻党的群众路线，把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，进一步转变工作作风，深入基层一线，认真倾听群众呼声，及时反映群众意见，主动关心群众疾苦，积极参加党员志愿服务活动，为代表提供政策、信息、技术、法律等多方面服务。

3、在维护稳定、促进和谐上创先争优。人大机关坚持深入群众，主动排查各种矛盾纠纷，及时就地做好化解工作；积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、积极向上的良好社会风气。切实发挥基层党组织维护稳定的第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。

4、在强化效能、转变作风上创先争优。人大机关进一步深化效能建设，不断改进机关作风，提升服务水平，提高工作效能，全力抓好各项工作落实上创先争优。

5、在建设学习性党组织、提升能力上创先争优。人大机关要把建设学习性党组织的要求贯穿于整个创先争优活动的全过程，以广泛开展学习活动、争当学习标兵为载体，进一步完善学习培训制度，改进方法，创新形式，努力把机关党支部班子建设成为学习型班子。

三、创先争优活动主要内容

创先争优的基本要求是，组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央各项路线方针政策和省、市委重大决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

争当优秀共产党员的基本要求是，弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发挥社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、创先争优活动方法步骤

1、广泛发动，安排部署（2010年5月－6月）。主要抓好三项工作：（一）召开机关全体党员进行部署。（二）制定实施方案。（三）组织学习。认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，以及中央、省、滁州市委和我市相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

2、全面争创，扎实推进（2010年6月－2011年6月）。（一）公开承诺。人大机关结合本单位创先争优活动的实施方案，提出参加争创活动实施，并将争创计划纳入公开承诺的重要内容，采取一定方式向群众公布，接受群众监督。（二）深入推进。以创先争优活动为契机，着力加强人大机关党建工作，加强党组织规范化建设，强化组织功能，落实党建工作责任制，不断提升党建工作的科学化水平，构建基层党建新格局。（三）开展评议。一是量化考评。年底对党建工作责任制落实情况进行考核，考评结果作为年度评先评优的重要依据。二是领导点评。领导对创先争优活动实施点评，肯定成绩，指出不足，提出整改措施。三是群众评议。基层党组织对所属党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

3、典型示范，深化提升（2011年7月至2012年6月）。（一）树立典型。对人大机关先进典型进行广泛宣传，组织全体党员向先进典型学习。（二）认真自查。虚心听取意见、建议，认真查找差距，明确努力方向，制定整改措施。（三）全面提升。人大机关每一位党员创先争优意识都得到全面提升，服务基层、服务代表的意识都得到全面提升，党组织的战斗堡垒作用得到全面提升，为明光经济发展服务的能力得到全面提升。

4、系统总结，完善机制（2012年7月至党的十八大召开前）。人大机关采取群众评议、民意调查等形式，对创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定整改措施，确保创先争优目标要求圆满完成。

明光市人大办公室

2010年5月26日