1月27日上午，市政务中心一楼报告厅内气氛庄重而热烈，市十五届人大六次会议在此隆重开幕。来自全市各条战线上的人大代表共聚一堂，履行光荣职责，同商明光改革发展大计。

    市十五届人大六次会议应到代表235人，因事、因病请假代表19人，实到代表216人，符合法定人数。

    市委书记、市人大常委会主任、大会执行主席许光友主持会议。上午8时30分，许光友宣布大会开幕，全场起立，国歌响彻全场。

    大会执行主席许光友、汤道义、吴军、吴守连、曹迎春、张言平、徐金波、邓先同、王允山、陈晓燕、吕锦宏、李祖国、陈福龙在主席台前排就座。

    市长余成林代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为三个部分：2015年和“十二五”工作回顾、“十三五”发展的指导思想和目标任务、2016年重点工作安排。

    余成林在报告中指出，过去的一年，是“十二五”收官之年，也是美好新明光建设推进之年。我们坚持“稳中奋进、好中加快”的总基调，审时度势、科学决策，主动引领新常态，抢抓机遇、勇于担当，聚力实现新发展，较好地完成了年初人代会确定的各项目标任务。具体做了七个方面工作：聚力推进政策落实，发展态势持续向好；聚力推进项目建设，发展后劲日益增强；聚力推进产业提升，发展质量稳步提高；聚力推进城乡统筹，发展载体逐步完善；聚力推进改革创新，发展活力加速释放；聚力推进生态建设，发展空间更加优化；聚力推进民生改善，发展成果全面共享。

    余成林说，过去一年的成绩令人振奋，为“十二五”胜利收官，划上了圆满句号。回首“十二五”，特别是2013年市委十三届四次全会以来，面对错综复杂的宏观经济环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下苦干实干、开拓创新，较好完成了各项目标任务，经济社会发展取得了令人鼓舞的巨大成就。他强调，“十二五”时期是我市经济快速健康发展、产业结构持续优化、综合实力明显提升的五年，是我市规划体系日臻完善、城乡面貌发生巨变、生态优势日益彰显的五年，是我市深化改革重点突破、开放合作更加广泛、发展活力持续增强的五年，是我市民生民利显著改善、和谐局面持续稳固、社会事业全面发展的五年，是我市全面推进依法治市、政府职能加快转变、行政效能大幅提升的五年。

    余成林指出，“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜期，是深化改革、加快转型的攻坚期，也是爬坡过坎、加快发展的关键期。纵观大势，我们兼具国家和省产业转型升级、全面深化改革、扩大对外开放、新型城镇化试点等“四大发展动力”；审视自身，我们拥有区位优势放大、政策优势扩大、生态优势增大、后发优势壮大等“四大发展潜力”；着眼当前，我们面临宏观经济下行、区域竞争激烈、发展先天不足、环境约束趋紧等“四大发展压力”。我们必须准确把握形势，保持定力，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，加快实现新发展，为滁州市冲刺全省第三、实现“环滁皆美”贡献力量。

    今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和省、滁州市决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以加快发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以“调转促”为主线，以改革创新为动力，以改善民生为根本，深入推进“三集中、一体化”，倾力打造“滨湖花园度假城、山水田园生态市”，加快建设美好新明光，确保如期全面建成小康社会。

    在市委“十三五”《建议》的指导下，市政府编制了“十三五”规划《纲要》（草案）。综合考虑，今后五年要推动“五大发展”，实现“四个翻番”，奋力实现地区生产总值“在全省二类县进中游、在滁州市二类县争上游”目标任务。重点要推动五个方面工作：坚持创新发展，加快推进转型升级；坚持协调发展，加快优化发展空间；坚持绿色发展，加快改善生态环境；坚持开放发展，加快实现合作共赢；坚持共享发展，加快增进人民福祉。

    余成林强调，2016年是“十三五”开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是美好新明光建设提升之年。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右，财政收入增长12%，规上工业增加值增长13.5%以上，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%，进出口总额增长16%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%、12%，城镇登记失业率控制4%以内，节能减排完成年度目标任务。市政府将重点做好九个方面工作：持续扩大有效投入，着力培育新动能；持续推进工业强市，着力发动主引擎；持续优化三产服务，着力打造新高地；持续提升现代农业，着力筑牢压舱石；持续改善城乡面貌，着力构建一体化；持续加强生态建设，着力推进绿色化；持续深化改革创新，着力激发新活力；持续发展社会事业，着力增加获得感；持续打造法治政府，着力提升满意度。

    大会还将《关于明光市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划报告的草案》《关于明光市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告》及《明光市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》以书面材料形式印发给代表，与《政府工作报告》一并审议。

    在大会主席台就座的还有：余成林、赵帮恚、于晓波、黄世伟、徐军、马骏、王政等。

    列席本次大会的有：非本届市人大代表的九届政协副主席、市人武部政委、其他县级干部、市委工作机构及部门管理机构主要负责人、市政府工作部门及派出机构主要负责人、市委市政府直属事业单位主要负责人、垂直单位主要负责人、市人民法院和市人民检察院负责人、乡镇长、乡镇人大主席、副主席、在明光的滁州市人大代表、出席市政协九届五次会议的委员。

    大会还特别邀请了担任过县级实职的老同志参加。

                                                               来源  明光市政府网