2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的一年，也是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键之年。市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持全面学习贯彻党的二十大精神这一主线，全面落实中央、省委、滁州市委、明光市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“冲刺600亿、实现高质量”目标和“超均速、进前列、上台阶”总要求，深入践行全过程人民民主，做实人大监督、做优代表履职、做强自身建设“三篇文章”，着力打造让党放心、让人民满意的“四个机关”，为加快建设现代化美好新明光贡献人大力量。
    一、坚持党的全面领导，全力打造绝对忠诚的政治机关
    牢牢把握人大机关首先是政治机关的本质属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  （一）强化理论武装。聚力抓好首要政治任务，坚定不移用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把坚定捍卫“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。完善党组理论学习中心组带头学、常委会会议专题学、代表培训集中学、机关干部经常学的制度体系，开设“二十大·微课堂”，高质量开展“全过程人民民主的基层实践”重点课题研究。
  （二）强化政治建设。把党的全面领导作为首要政治原则贯穿人大工作全过程各方面，发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实作用。始终坚持维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，召开重要会议、作出重要决定、组织重要活动、开展重要工作及时向市委请示汇报。坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决执行市委决策部署，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。
  （三）强化党建引领。全面加强党的建设，认真履行全面从严治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同步推进、有机融合，以高质量党建引领人大工作高质量发展。牢记“三个务必”，坚持以严的基调强化正风肃纪，分专题开展党风廉政、保密工作等警示教育，严格落实意识形态工作责任制，压实“一岗双责”，持续深化“一改两为五做到”，全面提升工作效能。
    二、做实监督文章，全力打造人民满意的权力机关
    坚持围绕中心、服务大局、突出重点，紧扣市委十五届五次全会部署要求，围绕实体经济发展、区域协调联动、乡村振兴、生态保护等重点工作，综合运用听取专项工作报告、执法检查、工作评议、专题询问等方式，打好监督“组合拳”，开展正确有效依法监督。
  （一）聚力经济发展。听取审议计划和预算执行、审计及审计查出问题整改、农村集体经济工作开展情况等报告，进一步发挥预算联网监督系统作用，开展高端电子信息产业链发展情况、风景道沿线村产业发展情况、国有企业资产管理情况调研。
  （二）聚力促进区域联动。开展区域公共品牌建设（农业）调研，视察江宁-明光合作园区建设情况。
  （三）聚力实施科教兴明战略。开展义务教育“双减”落实情况调研，视察城区在建教育项目建设情况、中小学留守儿童心理健康咨询问题、科技创新工作，组织《中华人民共和国职业教育法》执法检查。
  （四）聚力生态优先绿色发展。听取和审议2022年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展工业旅游和乡村旅游发展情况、农村黑臭水体治理情况调研，视察农业面源污染治理和农村污水处理设施运行情况，组织《中华人民共和国防洪法》执法检查。
  （五）聚力统筹发展和安全。听取审议市政府依法行政情况的报告、市法院执行工作报告、市检察院关于侵害未成年人案件强制报告制度贯彻落实情况报告、《中华人民共和国反有组织犯罪法》贯彻落实情况报告、政府性债务管理情况的报告、国有资产管理情况的综合报告（书面）及行政事业性管理情况报告，开展防震减灾工作实施情况调研，视察“八五”普法工作，组织《中华人民共和国行政处罚法》《安徽省燃气管理条例》执法检查。继续开展履职点评工作，开展法官、检察官述职评议。听取审议做好规范性文件备案审查。
  （六）聚力深化改革开放。开展医保异地就医费用结算的有机衔接的情况调研，视察“十大工程”建设项目进展情况、贯彻落实《滁州市文明行为促进条例》、创建全国文明城市推进情况，开展创建全国文明城市--市容管理情况专题询问。
  （七）聚力打造人大特色品牌。积极践行全过程人民民主理念，持续做好“一定三评一公开”监督，实行负面清单评议制度，将民生实事人大代表票决制不断推深做实。加强对人大协商工作的研究，在人大依法履职过程中积极、有序推进协商工作。
  （八）聚力增进民生福祉。全过程跟踪督办10项民生实事，开展社区居家养老服务站建设与管理情况、“就业促进行动实施方案”落实情况调研，视察村级医务室的监督管理，开展2023年“为民十件实事”专题询问，组织《中华人民共和国妇女权益保障法》执法检查。
    三、做优代表履职文章，全力打造忠诚履职的代表机关
    坚持代表主体地位，健全代表工作制度，支持和保障人大代表更好依法履职。
  （一）加强代表履职能力建设。开展履职培训和专题培训，推动代表学习培训“全覆盖”。打造高效便捷、科学规范的网上代表工作系统，实现线上线下互动融合。常态化开展“聚民意，惠民生”行动，全面实行人大代表向选民或原选举单位述职制度。
  （二）夯实代表履职阵地。加强代表之家、代表联络站、代表联系点建设，开展代表联络站示范创建，持续优化布局、提升功能，推动人大代表更加深入基层一线、更加密切联系群众。按照混合编组、四级联动的方式开展代表小组活动，发挥代表专业小组作用，引导代表发挥各自优势，在吸纳民意、汇集民智时提出更具针对性的意见建议。
  （三）提高议案建议办理水平。按照内容高质量、办理高质量的要求，引导代表增强提出议案建议的针对性和实效性。完善代表议案建议办理、督办工作机制，出台《明光市办理人民代表大会议案和代表建议、批评、意见的规定》，聚焦重点建议办理和面商等关键环节，加大监督指导力度，开展代表建议办理工作检查和测评。
    四、做强自身建设文章，全力打造善作善成的工作机关
    全面加强自身建设，从政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起，不断提高政治能力和履职本领。
  （一）坚持不懈加强思想政治建设。把学习贯彻党的二十大精神作为当前的首要政治任务和今后一个时期的战略任务，按照“五个牢牢把握”和“三个全面”的要求抓实抓好，在对标对表、笃信笃行中不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。严明政治纪律和政治规矩，提高政治站位，保持斗争精神，在履职尽责中展现人大的担当作为。
  （二）多措并举提升工作水平。加强常委会组成人员能力建设，以学创新理论、学法律法规、学中心工作、学人大业务为重点，提高听取审议、审查批准、讨论决定、监督落实的质量和水平。修订常委会议事规则，进一步完善会议制度和工作程序，充分发扬民主，提高议事质量。加强对乡镇街道人大工作的指导，完善上下级人大协同联动机制，发挥人大工作研究会作用，不断提高常委会工作整体质效。加强人大宣传工作，丰富宣传形式，提升宣传效果，大力宣传制度优势、工作实践、代表风采。
  （三）持之以恒转变工作作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息推进作风建设和党风廉政建设，支持派驻纪检监察组开展监督执纪，锲而不舍纠治“四风”、整顿作风、改进文风会风，坚决反对形式主义、官僚主义。规范机关公文档案、财务管理、干部人事、安全保密等规章制度。持续加强干部队伍建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。密切联系群众，畅通民意表达渠道，做好群众来信来访工作。大兴调查研究之风，结合人大工作特点和定位，开展多领域、多层次、经常化、制度化的调查研究，不断提高工作实效。