明光市十五届人大常委会2013年工作要点_明光市人民代表大会常务委员会研究室

   （2013年2月28日明光市十五届人大常委会第八次会议通过）

    2013年市人大常委会工作的总体要求是：在中共明光市委的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，围绕市委十三届三次全会的决策部署和市十五届人大二次会议各项决议的落实，突出“六大工程”的实施，切实履行好宪法和法律赋予的各项职责，为推进小康社会建设充分发挥职能作用。
    一、认真听取和审议专项工作报告
围绕全市工作大局，抓住工业化、信息化、城镇化和农业现代化的推进以及促进民生改善、加强法制建设等方面的重点，加大监督力度，增强监督实效。计划听取和审议如下专项工作报告：
    1、关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
    2、关于2012年财政预算执行和其它财政收支审计情况的报告；
    3、关于2012年财政决算情况的报告；
    4、关于2013年财政预算调整情况的报告；
    5、关于2014年市直部门预算编制情况的报告；
    6、关于代表议案与建议、批评和意见办理工作的报告；
    7、关于加强环境保护促进经济发展工作的报告；
    8、关于城市建设重点项目工作的报告；
    9、关于森林增长工程实施情况的报告；
    10、关于农田水利基本建设工作的报告；
    11、关于农村道路建设与管养工作的报告；
    12、关于人口与计划生育工作情况的报告；
    13、关于职工医保工作的报告；
    14、关于市法院队伍建设情况的报告；
    15、关于市检察院队伍建设情况的报告。
    二、深入开展执法检查、视察和调研
对事关经济发展、民生改善等有关法律法规的实施情况、重要工作部署的贯彻落实情况以及群众反映的热点难点问题，依法开展执法检查、视察和调研。
    1、对《药品管理法》实施情况进行执法检查；
    2、视察城镇职工就业工作；
    3、视察税收工作；
    4、视察看守所、拘留所工作；
    5、调研议案建议办理工作；
    6、调研美好乡村建设工作；
    7、调研公立医院改革工作；
    8、调研档案工作。
    三、依法决定重大事项
    按照市委重大工作部署，结合审议专项工作报告、执法检查和视察、调研等，对关系全市改革发展稳定的重大问题，适时作出决议、决定，并监督和支持“一府两院”把决议、决定落到实处。
    四、进一步规范人事任免工作
坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一，不断规范和完善人事任免工作程序，提高人事任免工作质量。
    五、开展对“一府两院”工作的点评
参照上级人大的做法，制定市人大常委会开展专项工作点评的具体办法，选择 “一府两院”及政府组成部门负责人进行工作点评，以推进重要决策的贯彻落实和重点工作的开展。
    六、进一步做好代表工作
开展代表培训，使代表掌握执行代表职务必需的法律法规知识。围绕推动全市经济社会发展和促进社会稳定，组织代表开展视察、调研、旁听庭审等闭会期间的活动。抓好“一个载体，两项制度”建设，推进基层代表工作的制度化、规范化、网络化。
    七、积极参与中心工作
服从和服务于全市经济建设中心，依法对全市重大经济决策提出建议和意见。积极参加全市重大活动，努力完成招商引资、乡镇文明创建等各项中心工作。
    八、加大议案建议的督办力度
认真做好市十五届人大二次会议议案建议的交办、督办工作。坚持主任会议成员领衔、各委室分工督办制度，加强办理工作的协调与配合。开展议案建议办理先进单位和先进个人评选活动，提高议案建议办理的质量和效率。
    九、严格进行规范性文件备案审查
依照规范性文件备案审查的有关规定，对“一府两院”出台的规范性文件和乡镇人民代表大会通过和发布的决议、决定，做好备案审查工作，切实维护法制的统一。
    十、加强对乡镇人大工作的指导
依法加强对乡镇人大日常工作的指导。依法指导各乡镇人民代表大会按法定程序召开。在深入调研、总结经验的基础上，召开乡镇人大负责人会议，互相交流，取长补短，使基层人大工作开展得更好。
    十一、加强和改进信访工作
按照《信访条例》的规定，进一步完善信访工作制度，坚持常委会领导信访接待日制度和批阅重要来信制度。认真对待来信来访，督促“一府两院”及其相关部门及时解决信访人的合理诉求，依法保障公民、法人及其他社会组织的合法权益，努力促进社会和谐稳定。
    十二、加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传
围绕《宪法》、《代表法》、《监督法》等法律法规的宣传贯彻和“六五”普法工作，继续开展“江淮普法行”活动；积极开展人大代表履行职务的先进典型的宣传、人大制度建设方面的宣传。进一步完善人大系统信息网络建设，加强与市直对口部门和乡镇人大的工作联系，做好与外地人大的工作交流和信息联络。
    十三、进一步增强依法履职能力
    1.深入学习宣传贯彻党的十八大精神。把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务，进一步增强党的观念，牢牢把握人大工作的政治方向，切实增强做好人大工作的主动性和自觉性，在推进市委决策的贯彻中充分履行好人大的职能作用，为推动明光又好又快发展发挥应有的作用。
    2.切实加强自身建设。进一步开展机关效能建设活动，真正做到为民、务实、清廉。认真组织学习法律法规和人大工作业务知识，不断提高人大机关全体工作人员的政治修养、法律素质和业务水平。加强制度建设，认真执行并不断完善人大机关各项工作制度，努力保持求实、民主、高效的工作作风。