明光市十五届人大常委会2014年工作要点_明光市人民代表大会常务委员会研究室

   (2014年3月12日明光市十五届人大常委会第十五次会议通过)

    2014年市人大常委会工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻市委十三届五次全体（扩大）会议精神，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，积极推进社会主义民主法治建设，为建设“美好新明光”作出新贡献。
　　一、认真听取和审议专项工作报告
　　按照打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”、着力实施“五大突破”的要求，加大对“一府两院”工作的监督力度。计划听取和审议如下专项工作报告：
　　1、关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
　　2、关于2013年财政预算执行和其它财政收支审计情况的报告；
　　3、关于2013年财政决算情况的报告；
　　4、关于2014年财政预算调整情况的报告；
　　5、关于2015年市直部门预算编制情况的报告；
　　6、关于代表议案与建议、批评和意见办理工作的报告；
　　7、关于市政重点项目工程建设情况的报告；
　　8、关于《环境保护法》贯彻落实情况的报告；
　　9、关于《渔业法》贯彻落实情况的报告；
　　10、关于水利改革情况的报告；
　　11、关于县乡道路建设与管养工作情况的报告；
　　12、关于旅游开发工作情况的报告；
　　13、关于市法院行政审判工作的报告；
　　14、关于市检察院反贪污贿赂工作的报告。
　　在听取和审议专项工作报告中，注重加强调查研究，加强跟踪督办和问效，提高监督实效。
　　二、深入开展执法检查、视察和调研
　　对事关经济发展、民生改善等有关法律法规的实施情况、重要工作部署的贯彻落实情况以及群众反映的热点难点问题，依法开展执法检查、视察和调研。
　　1、对《中华人民共和国法律援助条例》和《安徽省法律援助条例》实施情况进行执法检查；
　　2、视察居民小区管理工作；
　　3、视察“六五”法制宣传教育工作；
　　4、调研议案建议办理工作；
　　5、调研养老服务体系建设工作；
　　6、调研税收工作；
　　7、调研档案史志工作。
　　三、依法决定重大事项
　　按照市委重大工作部署，结合审议专项工作报告、执法检查和视察、调研等，对关系全市改革发展稳定的重大问题，适时作出决议、决定，并监督和支持“一府两院”把决议、决定落到实处。
　　四、进一步规范人事任免工作
　　坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一，不断规范和完善人事任免工作程序，提高人事任免工作质量。
　　五、适时开展专题询问
　　参照上级人大的做法，根据代表的要求，对人民群众反映较大的问题，有选择性地依法开展专题询问。
　　六、进一步做好代表工作
　　围绕推动全市经济社会发展和促进社会稳定，组织代表开展视察、调研、旁听庭审等闭会期间的活动。抓好“一个载体（即人大代表活动室），两项制度（即代表接待选民制度和代表向选民述职制度）”建设和“一二三四五”活动（即每年各乡镇召开一次人代会，组织代表视察或检查二次，代表接待或走访本选区的选民达三分之一以上，组织代表小组活动四次，每位人大代表至少联系一个选区、写出一份调查报告、选择一个致富项目、帮扶一户群众致富、为明光发展提出一条好的建议）的落实，推进基层代表工作的制度化、规范化、网络化。
　　七、积极参与中心工作
　　服从和服务于全市经济建设中心，依法对全市重大经济决策提出建议和意见。积极参加全市重大活动，努力完成招商引资、企业帮扶等各项中心工作。
　　八、加大议案建议的督办力度
　　认真做好市十五届人大四次会议议案建议的交办、督办工作。坚持主任会议成员领衔、各委室分工督办制度，加强办理工作的协调与配合。开展议案建议办理先进单位和先进个人评选活动，提高议案建议办理的质量和效率。
　　九、严格进行规范性文件备案审查
　　依照规范性文件备案审查的有关规定，对“一府两院”出台的规范性文件和乡镇人民代表大会通过和发布的决议、决定，做好备案审查工作，切实维护法制的统一。
　　十、加强对乡镇人大工作的指导
　　依法加强对乡镇人大日常工作的指导。依法指导各乡镇人民代表大会按法定程序召开。在深入调研、总结经验的基础上，召开乡镇人大负责人会议，互相交流，取长补短，使基层人大工作开展得更好。
　　十一、加强和改进信访工作
　　按照《信访条例》的规定，进一步完善信访工作制度，坚持常委会领导信访接待日制度和批阅重要来信制度。认真对待来信来访，督促“一府两院”及其相关部门及时解决信访人的合理诉求，依法保障公民、法人及其他社会组织的合法权益，努力促进社会和谐稳定。
　　十二、加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传
　　围绕《宪法》、《代表法》、《监督法》等法律法规的宣传贯彻和“六五”普法工作，继续开展“江淮普法行”活动；积极开展人大代表履行职务的先进典型的宣传、人大制度建设方面的宣传。进一步完善人大系统信息网络建设，加强与市直对口部门和乡镇人大的工作联系，做好与外地人大的工作交流和信息联络。
十三、切实加强自身建设
    深入开展群众路线教育实践活动，强化宗旨意识，维护群众利益，着力解决群众反映最强烈的突出问题。认真贯彻落实中央八项规定和反“四风”要求以及中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。进一步开展机关效能建设活动，真正做到为民、务实、清廉。认真组织学习法律法规和人大工作业务知识，不断提高人大机关全体工作人员的政治修养、法律素质和业务水平。加强制度建设，认真执行并不断完善人大机关各项工作制度，努力保持求实、民主、高效的工作作风。