2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。市人大常委会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在明光市委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕市委十四届十次全会部署，坚持以“八个大提升”为主线，深入推进“工业强市”战略，聚焦升级版“4321” “158”年度目标，突出推动高质量发展、保障和改善民生、推动全面依法治市，守正创新，主动作为，依法履行好人大各项职责，充分发挥人大在推进明光治理体系和治理能力现代化过程中的积极作用，为加快建设现代化美好新明光作出新的更大贡献。
    一、把准政治方向，坚持党的全面领导
    （一）始终坚持党的领导。深刻认识党的领导制度在国家制度中的统领地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实将党的领导贯穿人大工作各方面和全过程。坚持重大事项、重要决定向市委请示报告制度，切实把市委决策部署转化为全市人民的共同意志。
    （二）持续加强理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为常态化学习任务来抓，制定理论学习中心组、机关党支部和常委会学习计划，在机关工作例会、理论学习中心组、常委会开设“理论微课堂”，把《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、习近平总书记系列重要讲话、中央有关会议和文件精神列为重要学习内容，切实做到真学真懂真信真用。
    （三）助力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话精神，把统筹推进疫情防控和经济社会发展工作作为重要政治任务，扎实推进全国人大及省人大“两决定一意见”落地见效，促进野生动物保护法、突发事件应对法等法律法规的贯彻落实，推动疫情防控工作和促进经济社会高质量发展取得全面胜利。
    （四）全力营造良好法治环境。做好宪法和代表法、监督法等法律法规的宣传贯彻工作，深入推进“七五”普法，继续开展“12·4”国家宪法日、“江淮普法行”等活动，营造良好法治氛围，提升群众法治意识。
    二、履行法定职责，服务全市发展大局
    （一）听取和审议专项工作报告
    1.听取和审议市政府关于绿色水性涂料产业园建设情况的报告。
    2.听取和审议市政府关于脱贫攻坚工作情况的报告。
    3.听取和审议市政府关于名校、名师、名校长“三名工程”推进情况的报告。
    4.听取和审议市政府关于“七五”普法工作的报告。
    5.听取和审议市政府依法行政情况的报告。
    6.听取和审议市政府关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。
    7.听取和审议市政府关于2019年度市人大常委会审议意见办理情况的报告。
    8.听取和审议市政府关于养老服务工作情况的报告。
    （二）开展计划和预算决算监督
    1.听取和审议2020年上半年我市国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
    2.听取和审议市政府“十三五”规划完成情况的报告。
    3.听取和审议关于市本级2019年财政决算和全市2020年预算上半年执行情况的报告，审查批准市本级2019年决算。
    4.听取和审议关于市直部门2019年预算执行和其他财政收支审计工作报告及审计查出问题整改情况的报告。
    5.听取和审议关于2019年部分预算安排重大专项资金绩效评估情况的报告。
    6.听取和审议2020年市本级财政预算调整情况的报告。
    7.听取和审议2021年市级部门预算编制情况的报告。
    8.听取和审议市政府关于2019年度行政事业单位国有资产管理情况的报告和全市国有资产管理情况的综合报告（书面）。
    9.推进预算联网审查监督工作。
    （三）开展执法检查
    1.对《中华人民共和国突发事件应对法》实施情况开展执法检查。
    2.对《中华人民共和国电力法》实施情况开展执法检查。
    3.对《中华人民共和国野生动物保护法》实施情况开展执法检查。
    4.对《公共文化体育设施条例》实施情况开展执法检查。
    （四）开展专题调研视察
    1.调研“十四五”规划编制情况。
    2.调研科技创新驱动工作情况。
    3.调研乡村振兴产业发展有关工作。
    4.调研刑事撤案、不诉和判缓的三类案件有关情况。
    5.调研扫黑除恶专项斗争情况。
    6.调研贯彻落实《安徽省志愿服务条例》《滁州市文明行为促进条例》，推进文明城市创建常态化情况。
    7.调研防范金融风险化解工作。
    8.视察军事设施保护法贯彻落实情况。
    9.视察2020年市本级重点建设项目计划安排情况。
    10.视察防汛抗旱工作。
    11.视察加大金融扶持助力优化营商环境工作情况。
    （五）开展专题询问
    1.开展2020年“十件为民实事”专题询问。
    2.开展1号议案办理情况（南沙河流域整治）专题询问。
    3.涉及全市经济社会发展需要询问的事项。
    （六）做好规范性文件的备案审查。认真落实市人大常委会规范性文件备案审查办法，健全完善规范性文件备案审查衔接联动机制和工作情况报告制度，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，依法对各类规范性文件进行备案审查，切实维护国家法制统一。
    （七）依法行使重大事项决定权。按照市委重大决策部署，以视察、专题调研和审议专项报告等方式，对关系全市改革发展稳定的重大问题，依法作出决议、决定，并监督和支持“一府一委两院”做好决议、决定的落实工作。
    （八）做好人事任免和干部任后监督。坚持党管干部与人大依法任免相统一，规范任免程序，坚持和完善任前法律知识考试、拟任职发言、宪法宣誓、颁发任命书等制度，增强被任命人员依法履职意识。加强干部任后监督，继续开展政府工作部门、直属事业单位、派出机构和垂直单位主要负责人的履职点评工作；继续对法官、检察官开展述职评议。
    （九）加强和改进人大信访工作。发挥人大信访在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中的积极作用，认真对待群众来信来访，进一步提高来信来访办理工作规范化、制度化水平。关注群众信访反映的突出问题，加强对信访重点问题的转交办力度，推动群众的合理诉求得到及时妥善解决。
    三、优化履职保障，充分发挥代表作用
    （一）增强代表培训实效。制定代表履职学习年度计划，组织代表深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全国及省市人大会议精神。加强代表业务知识和法律法规学习，指导乡镇街道组织好人大代表学习培训活动，增强人大代表的政治观念、法治观念和群众观念，提高依法履职的能力和水平。
    （二）强化代表履职监督。形成人大代表履职规范，建立完善代表履职档案，继续开展滁州市人大代表向市人大常委会述职、市乡人大代表向选民述职活动，进一步强化代表激励、管理机制，评选表彰一批优秀人大代表，注重对代表履职先进典型的宣传，建立健全不称职代表退出机制。
    （三）落实好“双联”制度。加强常委会与代表的联系，落实代表列席常委会会议制度，健全代表联络机制，听取代表对有关工作的意见建议，定期向代表通报重要情况，持续扩大代表参与常委会工作的深度和广度。促进代表密切联系群众，主动服务群众，协助代表做实履职承诺、民情日记、走访选民、选民接待日等活动，促进有效履行代表职务，发挥代表作用。
    （四）加大议案建议的督办力度。坚持常委会组成人员督办重点建议，推动全市办理工作水平整体提升。探索代表建议办理多方评估机制，切实提高建议办成率。听取和审议市十六届人大五次会议议案建议办理情况的报告，推进代表建议及办理结果公开工作，对办理单位和个人进行评比表彰，加大对代表建议办理成果的宣传力度。
    四、加强自身建设，提升工作整体效能
    （一）加强机关党的建设。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真执行人大常委会党组工作规则，坚决贯彻民主集中制，发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。坚持机关党建“三定四抓”工作法，深入推进“三个表率”模范机关建设。丰富主题党日活动内涵，落实谈心谈话制度，及时为党员干部释疑解惑、加油鼓劲，提高支部凝聚力、创造力和战斗力。
    （二）着力推进正风肃纪。推进常委会履职制度和机关管理制度建设，加强对制度执行的检查监督。严守政治纪律和政治规矩，全面贯彻中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义，切实改进文风、会风和调研之风。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好市委巡察反馈问题整改，自觉践行“说了就算、定了就干、干就干好、干必干成”的工作作风，确保各项工作落实见效。
    （三）提升依法履职水平。落实中心组学习、法制讲座、“理论微课堂”制度，用好“学习强国”客户端、“全国人大”微信公众号、安徽干部教育在线等学习平台，积极创建“书香机关”，系统化、针对性组织学习培训，勤学优秀传统文化，增强文化自信，提升党员干部人文素养和精神境界；精学经济、科技、社会、法律等专业知识，加快知识更新、优化知识结构，全面提高人大干部队伍思想政治水平和依法履职能力。加强对外联络和学习研讨活动，学习借鉴好的经验和做法，提升人大工作水平。
    （四）深化人大制度理论与实践研究。认真总结提炼实践经验和规律，推进人大制度和人大工作创新。发挥人大工作理论研究会作用，组织研讨交流，形成一批高质量研究成果。坚持正确舆论导向，认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权。注重人大新闻宣传组织策划，凝聚媒体力量，讲好人大故事、展示人大形象，使人民代表大会制度更加深入人心。
    （五）加强与上下级人大工作联动。密切与上级人大的联系，配合省、滁州市人大开展好相关视察、调研工作。建立人大常委会联系指导乡镇人大工作制度，强化业务指导培训和工作协同，上下联动开展工作评议、执法检查等工作，督促乡镇人大各项工作制度化规范化，推动全市人大工作再上新台阶。 
    （六）积极参与中心工作。认真完成好市委交办的各项任务，指导好对口联系乡镇街道的各项工作，坚决做到市委有部署、人大有落实。加大招商引资、企业帮扶力度，完成常委会领导和人大机关的招商任务和帮扶任务。支持驻村扶贫“第一书记”工作，扎实做好机关脱贫攻坚联系帮扶工作，落实帮扶措施，巩固脱贫成效。全力推动全国文明城市创建工作，扎实开展新时代文明实践活动，推动文明创建工作常态化。

    附件：1.市人大常委会2020年专项工作报告、执法检查和专题询问项目安排
          2.市人大常委会2020年专题调研、视察项目安排